Kauppa- ja teollisuusministeriön päätös energia-avustusten ehdoista (134 / 1992, alkuperäinen)
Kauppa- ja teollisuusministeriö on energia-avustuksista 20 päivänä joulukuuta 1991 annetun lain (1607/91) 4 ja 9 §:n nojalla päättänyt:
1 § Avustuksen käyttötarkoitus
Kauppa- ja teollisuusministeriö voi valtion tulo- ja menoarvioon sisältyvän sitoumuksenantovaltuuden ja määrärahan puitteissa antaa sitoumuksia avustuksen antamisesta energia-avustuksista annetun lain (1607/91) 2 §:n nojalla seuraaviin käyttötarkoituksiin:
1) energian tehokasta tuotantoa ja käyttöä edistäville investoinneille ja laitteille;
2) energiahuollon varmuutta tai monipuolistamista edistäville investoinneille;
3) energian tuotannon ja käytön ympäristöhaittoja vähentäville investoinneille;
4) uutta energiateknologiaa hyödyntäville investoinneille ja laitteille;
5) kotimaisten energialähteiden hyödyntämistä edistäville investoinneille;
6) maakaasun ja muiden kaasumaisten polttoaineiden hyödyntämistä edistäville investoinneille; sekä
7) Suomessa ja Suomen rajojen ulkopuolella tehtäviin energiateknologiaa koskeviin selvityksiin, jotka palvelevat Suomen energiahuoltoa, ympäristönsuojelua tai energiateknologian siirtoa.
Avustusta myönnetään suomalaisille yrityksille ja yhteisöille. Avustusta ei myönnetä investointeihin, laitteisiin ja selvityksiin, jotka kuuluvat lakisääteisen valtionosuusjärjestelmän piiriin.
Energiateknologiaa koskevilla selvityksillä tarkoitetaan investointien tai muiden toimenpiteiden kartoitusta, niiden tekniikan, taloudellisuuden, ympäristövaikutusten ja toteuttamisedellytysten arviointia sekä toteutettujen hankkeiden seurantaa. Kauppa- ja teollisuusministeriöllä on oikeus käyttää selvitysten tuloksia, jollei toisin sovita.
Investoinnilla tarkoitetaan käyttöiältään pitkäaikaisen rakennuksen, laitoksen, prosessin, laitteiston, ohjelmiston tai yksittäisen koneen rakentamista tai niihin tehtävää muutostyötä. Tuen kohteena voivat olla kiinteät, siirrettävät tai liikkuvat yksiköt.
Laitteella tarkoitetaan käyttöiältään lyhytaikaista ja yleensä hankintakustannuksiltaan vähäistä muuta kuin edellä 4 momentissa tarkoitettua hyödykettä tai tarviketta.
2 § Avustuksen suuruus
Energiateknologiaa koskevat selvitykset
Avustuksen suuruus on enintään 50 prosenttia hyväksyttävien kustannusten määrästä.
Avustuksen suuruutta määrättäessä hyväksytään kustannuksiksi käytetyn työajan palkat, muut palkkaukseen liittyvät henkilökustannukset, laite- ja ohjelmistokustannukset, matkakustannukset, muut selvityksen aiheuttamat välittömät kustannukset ja osoitetut yleiskustannukset.
Energiainvestoinnit
Investointiavustus on enintään 25 prosenttia hyväksyttävistä kustannuksista. Uutta energiateknologiaa hyödyntävälle investoinnille avus-tus on kuitenkin enintään 50 prosenttia hyväksyttävistä kustannuksista.
Hyväksyttäviä kustannuksia ovat investoinnin suunnittelusta ja rakennustöiden valvonnasta aiheutuvat kustannukset, koneiden ja laitteistojen hankinnasta ja asennuksesta aiheutuvat kustannukset, rakennusteknisistä töistä aiheutuvat kustannukset, raivaus- ja maanrakennustöistä aiheutuvat kustannukset, käyttöönotosta ja käyttöönoton edellyttämästä käyttöhenkilökunnan koulutuksesta aiheutuvat kustannukset sekä selvityksessä tarvittavien laitteistojen hankinta- ja asennuskustannukset.
Hyväksyttäviä kustannuksia eivät kuitenkaan ole laitokseen mahdollisesti kuuluvan tuontipolttoainetta tai sähköä käyttävän kattilan, lukuun ottamatta uuden teknologian kattilaa, sen polttoainevaraston ja polttoaineen vastaanotto- ja käsittelylaitteiden rakentamisesta aiheutuvat kustannukset eikä lämmönjakeluverkoston rakentamisesta aiheutuvat kustannukset, lukuunottamatta uutta teknologiaa sisältäviä lämpöjohtoja, maan hankinta- ja vuokrakustannukset, investointiin sisältyvä liikevaihtovero, rakennuttajan yleiskustannukset, rakennuttajayhteisön toimihenkilöiden suorittaman valvonnan kustannukset, edustusmenot, rakennusaikaiset korot, liittymismaksut, polttoaineen ja varaosien hankintakustannukset sekä konttorikaluston hankintakustannukset.
Energialaitteet
Avustuksen suuruus on enintään 50 prosenttia hyväksyttävistä kustannuksista.
Hyväksyttäviä kustannuksia ovat laitteiden liikevaihtoverottomien hankintakustannusten ohella hankkeen toteuttamisen ja sen seurannan edellyttämät henkilöstökustannukset, aineista ja tarvikkeista aiheutuvat kustannukset, matkakustannukset, vieraista palveluista johtuvat kustannukset ja muut välittömät, myöntämisen yhteydessä määrätyt kustannukset sekä osoitetut yleiskustannukset.
3 § Hakemusmenettely
Energiateknologiaa koskevat selvitykset
Hakemus on toimitettava kauppa- ja teollisuusministeriölle viimeistään 1 kuukautta ennen selvitystyön alkamista.
Hakemukseen on sisällytettävä seuraavat liitteet:
1) selvityksen toteuttamissuunnitelma;
2) tiedot hakijan aikaisemmasta toiminnasta energiataloudellisten selvitysten tekijänä;
3) kaupparekisteriote, elinkeinoilmoitus tai muu tieto hakijasta;
4) selvitys valtionosuudesta tai muusta valtionavusta; sekä
5) hakemuslomakkeessa edellytetyt muut tiedot.
Energiainvestoinnit
Hakemus on toimitettava kauppa- ja teollisuusministeriölle viimeistään 2 kuukautta ennen rakennustyön alkamista tai sitovien laitetilausten tekemistä.
Hakemukseen on sisällytettävä seuraavat liitteet:
1) kustannusarvio koneiden ja laitteistojen toimintatarkoituksen mukaan jaoteltuna
2) hankkeen taloudellisuuslaskelma ja arvio hankkeen energiataloudellisista vaikutuksista;
3) rakennussuunnitelma;
4) kaupparekisteriote, elinkeinoilmoitus tai muu tieto hakijasta;
5) viimeisimmän tilikauden toimintakertomus, tuloslaskelma ja tase tilintarkastajan lausuntoineen;
6) selvitys valtionosuudesta tai muusta valtionavusta; sekä
7) hakemuslomakkeessa edellytetyt muut tiedot.
Energialaitteet
Hakemus on toimitettava kauppa- ja teollisuusministeriölle viimeistään 1 kuukautta ennen laitetilausten tekemistä.
Hakemukseen on sisällytettävä seuraavat liitteet:
1) hankkeen toteutussuunnitelma;
2) hankkeen taloudellisuuslaskelma ja arvio hankkeen energiataloudellisista vaikutuksista;
3) kaupparekisteriote, elinkeinoilmoitus tai muu tieto hakijasta;
4) selvitys valtionosuudesta tai muusta valtionavusta; sekä
5) hakemuslomakkeessa edellytetyt muut tiedot.
4 § Avustusta koskeva päätös ja maksatus
Energiateknologiaa koskevat selvitykset
Avustus selvitykselle maksetaan yhdessä tai useammassa avustuspäätöksessä määrätyssä erässä selvitystyön edistymisen mukaan. Vii-meinen avustuserä maksetaan sitten kun selvitysraportti on toimitettu kauppa- ja teollisuusministeriölle.
Energiainvestoinnit
Avustus maksetaan menojen ajoittumisen ja hankkeen edistymisen mukaan yhdessä tai useammassa avustuspäätöksessä määrätyssä erässä. Kaikkien maksatushakemusten yhteydessä tulee esittää rakennuttajan edustajan tai valvojan lausunto siitä, että hanke on siinä vaiheessa mikä on avustuspäätöksessä määrätty maksatuksen edellytykseksi, sekä selvitys hankkeen siihen mennessä toteutuneista kustannuksista, jos avustuspäätöksessä on sitä edellytetty.
Ensimmäisen avustuserän maksatushakemuksessa tulee lisäksi esittää selvitys hankkeen rahoituksesta sekä selvitys avustuksen kohteena olevan omaisuuden vakuuttamisesta.
Energialaitteet
Laiteavustukset maksetaan yhdessä erässä hankkeen toteuduttua erillisen maksatushakemuksen perusteella.
Viimeisen avustuserän suoritus ja kustannuserittelyn oikeellisuuden todistaminen
Kaikkien avustusten viimeisen avustuserän suoritusta haetaan ministeriön lomakkeella, jota koskeva maksatushakemus tulee toimittaa kauppa- ja teollisuusministeriöön viimeistään kolmen kuukauden kuluessa siitä kun hanke on toteutettu.
Kaikkien kustannuserien osalta kustannuserittelyn todistaa oikeaksi auktorisoitu tilintarkastaja (KHT, HTM, JHTT). Mikäli avustuksen saaja on kunta, kuntainliitto tai seurakunta, kustannuserittelyn oikeellisuuden todistavat sen asianomaiset tilintarkastajat. Tilintarkastajan lausunnosta tulee ilmetä, että kustannuserittelyssä esitetyt menot perustuvat hyväksyttäviin tositteisiin valtionavustuksen saajan kirjanpidossa ja että kustannuserittely on laadittu kauppa- ja teollisuusministeriön antamia ohjeita noudattaen eikä siihen ole sisällytetty eriä, jotka ohjeiden mukaan eivät ole hyväksyttäviä.
5 § Avustuksen käytön valvonta
Avustuksen saajan tulee pitää kirjaa hankkeen aiheuttamista kustannuksista siten, että ministeriölle esitetyt kustannukset ovat tarvittaessa vaikeuksitta todennettavissa kirjanpidon alkuperäistositteista.
Avustuksen saajan tulee varata kauppa- ja teollisuusministeriölle mahdollisuus tarkastaa avustuksen saajan koko varainkäyttöä avustuksen käytön ja avustusehtojen täyttämisen selvittämiseksi sekä avustushakemuksessa ja avustuksen maksatusten yhteydessä esitettyjen tietojen tarkistamiseksi. Avustuksen saaja on velvollinen esittämään ministeriölle kaikki tarkastuksessa tarvittavat tili- ja muut asiakirjat sekä muutoinkin avustamaan tarkastuksen suorittamisessa.
Mikäli avustuksen saajan olosuhteissa tai avustettavan hankkeen ministeriölle hakemuksen yhteydessä esitetyissä suunnitelmissa tapahtuu oleellisia muutoksia, avustuksen saajan tulee välittömästi ilmoittaa muutoksista kirjallisesti kauppa- ja teollisuusministeriölle.
6 § Avustuksen palautus ja ilmoitusvelvollisuus
Tämän päätöksen mukainen avustus on maksettava kokonaan tai asianomaiselta osalta takaisin ja peruutettava vielä maksamatta olevalta osalta, jos:
1) avustuksen saaja on avustusta tai sen maksamista hakiessaan antanut virheellisiä tai harhaanjohtavia tietoja tai salannut tietoja ja menettelyllä on ollut vaikutusta avustuksen saamiseen tai avustuksen ehtojen asettamiseen;
2) avustuksen saaja on avustuksen maksamista tai sen valvontaa varten kieltäytynyt antamasta tarvittavia tietoja, asiakirjoja tai muuta aineistoa;
3) avustus on suoritettu muutoin virheellisin edellytyksin tai perusteettomasti; tai
4) avustusta on käytetty vastoin sille määrättyä käyttötarkoitusta.
Milloin avustuksen ehtoja on muilta osin laiminlyöty, avustus tai osa siitä voidaan määrätä palautettavaksi ja vielä maksamatta olevalta osalta peruutetuksi tai maksatus keskeytettäväksi.
Palautettavalle avustuserälle on maksettava sen nostopäivästä lukien vuotuista korkoa, joka on neljä prosenttiyksikköä korkeampi kuin kulloinkin voimassa oleva Suomen Pankin peruskorko.
Milloin avustuksen maksamista seuraavien viiden vuoden aikana investointiavustuksen kohteena olleen omaisuuden käyttö lopetetaan tai sitä olennaisesti vähennetään, avustuksen myöntämisen perusteena ollutta omaisuuden käyttötarkoitusta olennaisesti muutetaan tai omaisuus luovutetaan tai siirtyy muutoin toisen hallintaan taikka vakuutetulle omaisuudelle tapahtuu vahinko, on avustusta vastaava suhteellinen osa omaisuuden arvosta taikka vakuutus- tai muusta korvauksesta palautettava valtiolle kuuden kuukauden kuluessa edellä tarkoitetusta olosuhteiden muuttumisesta tai vahinkotapahtumasta, jollei kauppa- ja teollisuusministeriö erityisistä syistä toisin määrää.
Avustuksen saajan on ilmoitettava kauppa- ja teollisuusministeriölle edellä mainitusta olosuhteiden muutoksesta tai avustuksen kohteena olleelle omaisuudelle sattuneesta vahingosta välittömästi tapahtuman jälkeen, kuitenkin viimeistään kuukauden kuluessa.
Milloin avustuksen saaja ei ole maksanut palautusta tai korkoa valtiolle määrättyyn eräpäivään mennessä tai avustuksen saaja ei ole tehnyt edellä mainittua ilmoitusta, avustuksen saajan on maksettava valtiolle vuotuista viivästyskorkoa 16 prosenttia palautettavalle määrälle eräpäivästä tai viimeksi mainitussa tapauksessa olosuhteiden muuttumisesta tai vahinkotapahtumasta lukien.
7 § Voimaantulo
Tämä päätös tulee voimaan 19 päivänä helmikuuta 1992 ja sitä sovelletaan energia-avustuksista annetun lain (1607/91) nojalla myönnettäviin avustuksiin.