Valtioneuvosto määrää sopimusvaltuuskuntaan kaksikymmentä jäsentä ja näiden varajäsenet yksityisten valtionapulaitosten ehdottamista henkilöistä siten, että toimiehtosopimuslainsäädännön piirissä olevat eri alat tulevat tasapuolisesti edustetuiksi. Lisäksi valtioneuvosto määrää sopimusvaltuuskuntaan viisi jäsentä ja näiden varajäsenet siten, että asianomaiset eri hallinnonalat tulevat tasapuolisesti edustetuiksi.