Neuvottelukuntaan kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja sekä enintään 16 muuta jäsentä, joista kullakin on henkilökohtainen varajäsen. Puheenjohtajan, varapuheenjohtajan, jäsenet ja varajäsenet valtioneuvosto määrää kolmeksi vuodeksi kerrallaan.