Valtioneuvoston päätös pakolaisten toimeentulon turvaamisesta (202 / 1987, alkuperäinen)

Pakolaiselle voidaan myöntää, siten kuin tässä päätöksessä määrätään, valtion tulo- ja menoarvioon tarkoitusta varten varatun määrähan rajoissa avustusta toimeentulon turvaamiseksi. Lisäksi voidaan korvata asumisesta, terveydenhuollosta, paluumuutosta ja muusta edellä mainittuihin verrattavasta syystä aiheutuvia kuluja.

Tässä päätöksessä pakolaisella tarkoitetaan Suomessa asuvaa tai oleskelevaa henkilöä, joka täyttää Yhdistyneiden Kansakuntien pakolaisten oikeusasemaa koskevan 28 päivänä heinäkuuta 1951 tehdyn yleissopimuksen 1 artiklan määräykset.

Tätä päätöstä sovelletaan myös perheenyhdistämisohjelman puitteissa maahan tulleeseen 1 momentissa tarkoitetun henkilön sukulaiseen sekä turvapaikkaa hakevaan olosuhteittensa puolesta pakolaiseen verrattavaan henkilöön sekä Suomessa syntyneeseen lapseen, jonka huoltaja saa tämän päätöksen mukaisia avustuksia tai korvauksia.

Pakolaiselle voidaan maksaa päivärahaa toimeentulon turvaamiseksi maahan saapumisesta alkaen enintään kuitenkin yhdeltä vuodelta edellyttäen, että hän ei saa toimeentuloaan ansiotyöllään, muista tuloistaan tai varoistaan taikka muulla tavalla.

Jos pakolainen ei iän, sairauden, vian tai vamman taikka muun näihin verrattavan syyn vuoksi saa toimeentuloaan muualta, päivärahaa voidaan maksaa 1 momentissa määrättyä pidemmältä ajalta.

Mitä edellä 2 momentissa on säädetty, sovelletaan myös 16-17-vuotiaaseen peruskoulua käyvään ilman vanhempia maassa oleskelevaan pakolaiseen.

Päivärahan määrä päivää kohden on

Jos päivärahaa maksetaan 3§:n 2 momentin mukaan, päivärahan suuruus on 60 markkaa.

Päiväraha suoritetaan jälkikäteen kahden viikon väliajoin.

Pakolaiselle voidaan maksaa maahantulorahaa, jonka suuruus vastaa pakolaiselle 21 päivältä suoritettavan päivärahan määrää.

Avustusta välttämättömien vaatteiden hankkimiseksi voidaan suorittaa vuoden kuluessa maahan saapumisesta kunkin tarpeen mukaan, enintään kuitenkin 2 000 markkaa pakolaista kohti.

Pakolaisen siirtyessä ensimmäiseen vakituiseen asuntoon voidaan välttämättömien kalusteiden, taloustavaroiden ja muiden vastaavien hankkimiseksi sekä muuttokustannusten korvaamiseksi suorittaa avustusta

Jos pakolainen saa tämän päätöksen mukaista päivärahaa tai työllisyyskoulutuksesta annetun asetuksen (206/76) mukaista koulutustukea eikä kykene selviytymään vakituisesta asunnosta aiheutuvista asumismenoista, voidaan hänelle maksaa avustusta edellä mainittujen menojen suorittamiseksi.

Lapsilisää vastaavaa avustusta voidaan maksaa lapsilisälain (51/48) mukaisen lapsilisän suuruisena siihen saakka, kunnes lapsi on oikeutettu lapsilisälain mukaiseen lapsilisään tai hän täyttää 17 vuotta.

Invaliidirahaa vastaavaa avustusta voidaan maksaa edellytyksin, että pakolainen olisi invaliidirahalain (709/82) 2 ja 3§:n säännökset huomioon ottaen oikeutettu invaliidirahaan, jos hän olisi Suomen kansalainen.

Avustuksia myönnettäessä noudatetaan soveltuvin osin invaliidirahalain ja invaliidiraha-asetuksen (375/51) säännöksiä.

Kotimaahansa palaavalle pakolaiselle voidaan maksaa kotimaahan sijoittumisen tukemiseksi avustusta yksin palaavalle enintään 6 000 markkaa ja perheelle enintään 10 000 markkaa. Avustuksen suuruutta harkittaessa otetaan huomioon pakolaisen taloudellinen asema sekä kotimaan hinta- ja palkkataso.

Lisäksi voidaan korvata muuttokustannukset International Governmental Committee for Migration -nimisen järjestön (ICM) normien mukaisesti.

Terveyden- ja sairaanhoidosta, opiskelusta ja sosiaalihuollon eri palvelujen käyttämisestä pakolaiselle aiheutuneita kustannuksia voidaan korvata pakolaiselle sinä aikana, jona hän saa päivärahaa 3§:n 1 momentin nojalla. Erityisistä syistä näitä kustannuksia voidaan korvata tämän jälkeenkin.

Tämän päätöksen mukaiset avustukset ja korvaukset myöntää ja maksaa sosiaalihallitus.

Pakolainen on velvollinen viipymättä ilmoittamaan sosiaalihallitukselle sellaisista olosuhteittensa muutoksista, jotka voivat vaikuttaa tämän päätöksen mukaisten avustusten myöntämiseen ja kulujen korvaamiseen.

Jos pakolaiselle on maksettu tämän päätöksen mukaisia avustuksia tai suoritettu kulujen korvauksia enemmän kuin, mitä olisi pitänyt suorittaa, liikaa maksettu määrä on perittävä takaisin. Aiheettomasti maksettu määrä voidaan kuitenkin jättää perimättä takaisin, jos myöntämisen ei ole katsottava johtuneen pakolaisen vilpillisestä menettelystä tai törkeästä tuottamuksesta taikka jos takaisin perittävä määrä on vähäinen.

Avustusten markkamääriä voidaan tarkistaa kalenterivuosittain tammikuun alusta lukien edellisen kalenterivuoden lokakuun kuluttajan hintaindeksin pisteluvun perusteella. Avustusten markkamäärät pyöristetään lähimpään täyteen markkamäärään.

Tämä päätös tulee voimaan 1 päivänä maaliskuuta 1987 ja sillä kumotaan sosiaali- ja terveysministeriön 3 päivänä maaliskuuta 1982 antama päätös pakolaisille maksettavista avustuksista ja korvauksista siihen myöhemmin tehtyine muutoksineen.

Edellä 1 momentissa mainittua sosiaali- ja terveysministeriön päätöstä sovelletaan niihin etuuksiin, jotka myönnetään ajalta ennen 28.2.1987, kuitenkin siten, että tämän päätöksen 11§:ää sovelletaan 1.2.1987 lukien.

Sosiaali- ja terveysministeriön 5 päivänä syyskuuta 1985 antamaa päätöstä pakolaisten opiskeluapurahojen myöntämisperusteista sovelletaan toistaiseksi, kunnes valtioneuvosto toisin määrää.