Valtioneuvoston asetus päivittäistavarakauppapalveluiden tukemisesta monipalvelukeskuksina maaseutualueilla (357 / 2019, muutoksineen)
Valtioneuvoston päätöksen mukaisesti säädetään valtionavustuslain (688/2001) 8 §:n nojalla:
1 § (23.4.2026/305)Soveltamisala
Tässä asetuksessa säädetään valtionavustuslain (688/2001) 5 §:n 2 momentissa tarkoitettuna yleisavustuksena myönnettävästä päivittäistavarakauppapalveluiden tuesta monipalvelukeskuksina maaseutualueilla. Avustusta myönnetään ja maksetaan valtion talousarviossa osoitettujen varojen rajoissa.
Valtionavustuksesta säädetään lisäksi valtionavustuslaissa.
Tuesta säädetään lisäksi Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 107 ja 108 artiklan soveltamisesta yleisiin taloudellisiin tarkoituksiin liittyviä palveluja tuottaville yrityksille myönnettävään vähämerkityksiseen tukeen annetussa komission asetuksessa (EU) 2023/2832, jäljempänä komission tukiasetus.
2 § (23.4.2026/305)Avustuksen tarkoitus
Avustuksen tarkoituksena on turvata ja edistää päivittäistavarakauppapalveluiden saatavuutta maaseutualueilla ylläpitämällä ja lisäämällä palveluiden monipuolisuutta.
3 § Valtionapuviranomainen
Valtionavustuslaissa tarkoitettuna valtionapuviranomaisena toimii Ruokavirasto.
4 § (23.4.2026/305)Määritelmät
Tässä asetuksessa tarkoitetaan:
1) maaseutualueella Suomen ympäristökeskuksen ylläpitämän paikkatietopohjaisen kaupunki-maaseutuluokituksen mukaista harvaan asutuksi maaseuduksi, ydinmaaseuduksi, kaupungin läheiseksi maaseuduksi tai maaseudun paikalliskeskukseksi luokiteltua maantieteellistä aluetta;
2) päivittäistavarakaupalla sellaista pääasiassa itsepalveluperiaatteella toimivaa myymälää, jossa myydään päivittäistavaroiden koko valikoimaa.
5 § (23.4.2026/305)Avustuksen yleiset edellytykset
Avustusta voidaan myöntää sellaiselle maaseutualueella sijaitsevalle päivittäistavarakaupalle:
1) joka toimii ympäri vuoden;
2) jonka päivittäistavaroiden myynti on vähemmän kuin 1,3 miljoonaa euroa vuodessa;
3) jonka etäisyys lähimpään toiseen päivittäistavarakauppaan on vähintään 7,5 kilometriä tai joka on vaikeasti saavutettavissa; ja
4) jonka päivittäistavaravalikoimaan kuuluu vähintään 500 tuotetta.
Avustuksen myöntämisen edellytyksenä on, että hakija sitoutuu 6 §:n mukaiseen palveluvelvoitteeseen ajanjaksoksi, joka alkaa 1 päivänä heinäkuuta ja päättyy seuraavan vuoden kesäkuun 30 päivänä. Avustettavan päivittäistavarakaupan toiminnan tulee olla avustuksen saajan itse harjoittamaa.
Avustusta ei myönnetä huoltamoiden yhteydessä oleville myymälöille.
Avustusta ei myönnetä komission tukiasetuksen 1 artiklan 2 kohdan h alakohdan mukaisesti vaikeuksissa olevalle yritykselle.
6 § Palveluvelvoite
Avustuksen saajan tulee sitoutua tarjoamaan päivittäistavarakauppapalvelua. Lisäksi avustuksen saajan tulee sitoutua tarjoamaan vähintään yhtä muuta seuraavaa kaupallista palvelukokonaisuutta:
1) postipalvelu;
2) käteisnostopalvelu;
3) apteekkipalvelu;
4) polttoainejakelupalvelu.
Jos avustuksen saaja sitoutuu lisäksi tarjoamaan ympärivuotista päivittäistavaroiden myymäläautopalvelua, avustus maksetaan 8 §:n 1 momentissa säädetyin tavoin korotettuna. Myymäläauton tulee palvella vähintään kymmentä 1 §:n 1 momentissa tarkoitetulla alueella sijaitsevaa pysäkkiä viikossa. Myymäläautolla tulee olla viikoittaista reittiajoa vähintään sata kilometriä. (25.4.2024/198)
7 § Avustuskelpoiset kustannukset
Avustusta voidaan myöntää 6 §:ssä tarkoitetun palveluvelvoitteen mukaisesta toiminnasta aiheutuneisiin kustannuksiin.
Hyväksyttävinä kustannuksina otetaan huomioon kaikki palveluvelvoitteeseen sisältyvästä toiminnasta aiheutuneet kustannukset. Avustusta ei saa käyttää muihin tarkoituksiin.
8 § Avustuksen määrä
Avustusta voidaan myöntää enintään 15 000 euroa, tai jos avustuksensaajan palveluvelvoitteeseen sisältyy 6 §:n 2 momentissa tarkoitettu myymäläauto, enintään 20 000 euroa hakijaa kohden vuosittain.
Avustuksen määrä on enintään 50 prosenttia 7 §:ssä tarkoitetuista hyväksyttävistä kustannuksista.
9 § (23.4.2026/305)Avustuksen hakeminen
Avustusta haetaan Ruokavirastolta.
Ruokavirasto päättää avustuksen hakemiselle asetettavasta määräajasta.
Tukea haetaan sähköisesti verkkopalvelussa, joka on osa ruokahallinnon tietovarannosta annetussa laissa (560/2021) tarkoitettua ruokahallinnon tietovarantoa. Hakija tunnistetaan vahvalla sähköisellä tunnistamisella vahvasta sähköisestä tunnistamisesta ja sähköisistä luottamuspalveluista annetun lain (617/2009) mukaisesti. Hakemuksen tulee sisältää vähintään:
1) selvitys siitä, että avustusta hakeva taloudellista toimintaa harjoittava yritys täyttää 5 §:n 1 momentissa säädetyt avustuksen myöntämisen edellytykset;
2) selvitys 6 §:n 2 momentissa tarkoitetun myymäläauton reitistä, jos avustusta haetaan mainitussa momentissa tarkoitetuin tavoin korotettuna;
3) selvitys siitä, ettei hakija ole 5 §:n 4 momentissa tarkoitettu vaikeuksissa oleva yritys;
4) selvitys hakijan hakemuksen tekemistä edeltäneiden kolmen vuoden aikana saamista komission tukiasetuksessa tai Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 107 ja 108 artiklan soveltamisesta vähämerkityksiseen tukeen annetussa komission asetuksessa (EU) 2023/2831 tarkoitetuista vähämerkityksisistä tuista;
5) hakijan viimeksi vahvistettu tuloslaskelma ja tase;
6) selvitys 6 §:n 1 momentissa tarkoitettujen luvanvaraisia kaupallisia palveluita koskevien lupien voimassaolosta tai lupahakemusten vireilläolosta.
10 § (16.2.2023/182)Avustuksen maksaminen
Avustus maksetaan yhdessä erässä ennakkona. Jos avustus on myönnetty viranomaisen myöntämää lupaa edellyttävän 6 §:n 1 momentin 1–4 mukaisen toiminnan johdosta lupahakemuksen ollessa vireillä, ennakko voidaan maksaa, jos avustuksen saaja toimittaa selvityksen luvan voimassaolosta Ruokavirastolle kuuden kuukauden kuluessa avustuksen myöntämisestä.
11 § (23.4.2026/305)Selvitys avustuksen käytöstä
Avustuksen saajan on vuosittain toimitettava Ruokavirastolle selvitys avustuksen käytöstä ja toteutuneista kustannuksista avustuspäätöksessä määrättyyn päivämäärään mennessä. Selvitykseen on liitettävä myös avustuksen saajan viimeksi vahvistettu tuloslaskelma ja tase. Edellä tarkoitetut tiedot luovutetaan teknisen käyttöyhteyden avulla tai muutoin sähköisesti.
Avustuksen saajan on eriteltävä palveluvelvoitteen mukaisen palvelun ja muiden kaupallisten palveluiden tuottamisesta syntyneet menot ja tulot kirjanpidossaan.
12 § (16.2.2023/182)Voimaantulo
Tämä asetus tulee voimaan 1 päivänä huhtikuuta 2019.