Sosiaali- ja terveysministeriön asetus alkoholilain valvonnasta (158 / 2018, muutoksineen)

Sosiaali- ja terveysministeriön päätöksen mukaisesti säädetään alkoholilain (1102/2017) 56 §:n 4 momentin, 58 §:n 3 momentin ja 62 §:n 4 momentin nojalla:

1 § Omavalvontasuunnitelmia koskevat yleiset säännökset

Alkoholilain 56 §:ssä tarkoitetussa omavalvontasuunnitelmassa on oltava:

1) luvanhaltijan ja suunnitelman toimipaikan tiedot;

2) merkintä omavalvontasuunnitelman laatimispäivästä ja luvanhaltijan hyväksymisestä;

3) tieto luvanhaltijan määräämistä henkilöistä, jotka vastaavat alkoholilain 11 §:ssä tarkoitettujen muutosten ilmoittamisesta, alkoholilain 62 §:n 5 momentissa tarkoitettujen ilmoitusten ja tietojen hallinnasta ja toimittamisesta lupaviranomaiselle sekä omavalvontasuunnitelman yleisestä toteuttamisesta ja noudattamisesta;

4) selvitys siitä, miten henkilökunnan alkoholilain 57 §:ssä tarkoitettu osaaminen varmistetaan ja miten koulutusta ja osaamista koskeva kirjanpito on järjestetty;

5) selvitys siitä, miten luvanhaltija ja omavalvontasuunnitelman toteuttamisesta vastaava henkilö seuraavat omavalvontasuunnitelman ja henkilökunnalle annettujen määräysten noudattamista. (1.7.2026/656)

Luvanhaltijan on myös esitettävä suunnitelma kriittisten tilanteiden ja viranomaisten esittämien huomioiden johdosta toteutettavista toimista, omavalvontasuunnitelman toimeenpanon vuosittaisesta arvioinnista sekä sen ajan tasalla pitämisestä. Jos omavalvontasuunnitelmaa muutetaan, muutoksen ajankohta on voitava jälkikäteen selvittää.

Omavalvontasuunnitelma ja toimipaikkaa koskeva alkoholilaissa tarkoitettu lupa tai hyväksyminen on pidettävä suunnitelmaa toteuttavan henkilökunnan ja valvontaviranomaisten saatavilla.

2 § Väkiviinan ja alkoholijuomien valmistuksen ja tukkumyynnin omavalvontasuunnitelma

Väkiviinan ja alkoholijuomien valmistuksen ja tukkumyynnin omavalvontasuunnitelmassa on oltava:

1) kuvaus väkiviinan ja alkoholijuomien varastoinnista ja varastotiloista sekä valvonnan toteuttamisesta;

2) kuvaus valmistukseen ja myyntiin liittyvien velvoitteiden toteuttamisesta;

3) kuvaus alkoholilain 62 §:n 5 momentissa tarkoitettujen tietojen hallintaan, ilmoitusten toimittamiseen sekä virheellisten tietojen korjaamiseen liittyvistä menettelytavoista. (1.7.2026/656)

Väkiviinan denaturointia koskevassa omavalvontasuunnitelmassa tulee esittää selvitys denaturoinnin toteuttamisesta alkoholilain 52 §:ssä tarkoitetun nauttimistarkoitusta koskevan kiellon toteuttamiseksi sekä tiedot käytettävistä denaturoimisaineista ja niiden määristä.

Mitä 1 ja 2 momentissa on säädetty väkiviinan ja alkoholijuomien valmistuksen ja tukkumyynnin omavalvonnasta, sovelletaan myös väkiviinan maahantuonnin omavalvontaan.

3 § (1.7.2026/656)Alkoholijuomien anniskelun omavalvontasuunnitelman yleinen sisältö

Alkoholijuomien anniskelun omavalvontasuunnitelmassa on oltava:

1) kuvaus alkoholijuomien varastoinnista ja varastotiloista;

2) kuvaus anniskelupaikan toiminta-ajatuksesta ja tarvittaessa siihen ja anniskelupaikan sijaintiin liittyvistä valvonnan painotuksista ja riskeistä;

3) kuvaus luvanhaltijan määräämistä luvanhaltijan edustajan tehtävistä sekä henkilökunnan määrää ja tehtäviä koskeva suunnitelma alkoholilain 35 ja 36–38 §:ssä säädettyjen kieltojen ja velvoitteiden noudattamisen valvonnasta ja alkoholilain 35 §:n 1 momentissa, 37 §:n 1 momentissa ja 38 §:n 5 momentissa säädettyjen kieltojen ja velvoitteiden noudattamisen valvomiseksi mahdollisissa alkoholilain 17 §:n 5 momentin mukaisissa noutopisteissä sekä järjestyksenvalvonnasta anniskelualueella anniskeluajan aikana;

4) kuvaus vähittäismyyntitoiminnan järjestämisestä sekä kassa- ja myyntijärjestelyjen toteuttamisesta vähittäismyyntipaikassa ja mahdollisissa alkoholilain 17 §:n 5 momentin mukaisissa noutopisteissä, jos anniskelupaikassa harjoitetaan alkoholijuomien vähittäismyyntiä;

5) kuvaus siitä, miten luvanhaltija varmistaa, että alkoholijuomia luovutetaan toimitukseen toimitusluvanhaltijalle tai tämän lukuun toimivalle sekä siitä, miten luvanhaltija voi jälkikäteen todentaa alkoholijuoman toimitusluvan haltijan nimen ja lupanumeron, jos alkoholijuomia luovutetaan toimitukseen.

4 § Alkoholijuomien anniskelun omavalvontasuunnitelman erityinen sisältö

Alkoholijuomien anniskelun omavalvontasuunnitelmassa on lisäksi oltava:

1) luvanhaltijan määrittelemä enimmäisluoton määrä ja luottomyynnin valvonta- ja toimintatavat, jos alkoholijuomia myydään kuluttajalle velaksi muutoin kuin yleisesti käytettävällä luottolaitoksen korttimaksulla tai maksusovelluksella taikka ohjelmapalvelun tai majoitushuoneen yhteydessä;

2) luvanhaltijan määrittelemät suurimmat anniskeluannokset, jotka saadaan myydä yhdelle asiakkaalle kerrallaan, jos sallittu annos on suurempi kuin neljä alkoholilain 41 §:n 3 momentissa tarkoitettua perusannosta;

3) kuvaus alkoholilain 45 §:n 1 momentissa tarkoitetun asiakasmäärän seurannasta, järjestyksenvalvonnan toteuttamisesta sekä järjestyksenvalvojille määrätyistä tehtävistä, jos anniskelua jatketaan jatkoajalla.

5 § (1.7.2026/656)Alkoholijuomien vähittäismyynnin omavalvontasuunnitelma

Alkoholijuomien vähittäismyynnin omavalvontasuunnitelmassa on oltava:

1) kuvaus alkoholijuomien varastoinnista ja varastotiloista;

2) kuvaus vähittäismyynnin toiminta-ajatuksesta ja tarvittaessa siihen ja myyntipaikan sijaintiin liittyvistä valvonnan painotuksista ja riskeistä;

3) kuvaus alkoholijuomien sijoittamisesta vähittäismyyntipaikassa, jos alkoholijuomia ei sijoiteta yhtenäisesti vain alkoholijuomille tarkoitettuihin hyllyihin tai myymäläosastoon;

5) kuvaus luvanhaltijan määräämistä luvanhaltijan edustajan tehtävistä sekä henkilökunnan määrää ja tehtäviä koskeva suunnitelma alkoholilain 35, 37 ja 38 §:ssä säädettyjen kieltojen ja velvoitteiden noudattamisen valvomiseksi vähittäismyyntipaikassa ja alkoholilain 35 §:n 1 momentissa, 37 §:n 1 momentissa ja 38 §:n 5 momentissa säädettyjen kieltojen ja velvoitteiden noudattamisen valvomiseksi mahdollisissa alkoholilain 17 §:n 5 momentin mukaisissa noutopisteissä;

6) kuvaus alkoholijuomien myyntiajan noudattamiseen liittyvistä toimintatavoista;

7) kuvaus alkoholilain 55 §:n 2 momentissa tarkoitettujen alkoholivalmisteiden myyntijärjestelyistä ja sijoittamisesta myymälässä, jos edellä mainittuja tuotteita on myynnissä vähittäismyyntipaikassa;

8) kuvaus siitä, miten luvanhaltija varmistaa, että alkoholijuomia luovutetaan toimitukseen toimitusluvan haltijalle tai tämän lukuun toimivalle sekä siitä, miten luvanhaltija voi jälkikäteen todentaa alkoholijuoman toimitusluvan haltijan nimen ja lupanumeron, jos alkoholijuomia luovutetaan toimitukseen.

5 a § (1.7.2026/656)Alkoholijuomien toimituksen omavalvontasuunnitelma

Alkoholijuomien toimituksen omavalvontasuunnitelmassa on oltava:

1) selvitys toiminta-ajatuksesta, toiminnan laajuudesta ja toiminta-alueesta;

2) selvitys toimintatavoista, miten erilaisissa riskitilanteissa toimitaan, miten toimitaan tilanteissa, joissa on kieltäydyttävä luovuttamasta alkoholijuomia ja toimintatavoista estää alkoholilain vastainen luovutus tai välittäminen;

3) selvitys ikärajavalvonnan toteuttamisesta toiminnassa;

4) selvitys alkoholijuomien toimitusaikojen noudattamiseen liittyvistä toimintatavoista ja siitä, miten toimitaan, jos vastaanottajaa ei tavoiteta tai alkoholijuomia ei saada luovutettua toimitusaikojen puitteissa;

5) selvitys toimitusta harjoittavien henkilöiden tehtävistä sekä toimitusluvan haltijan lukuun toimivien henkilöiden määrää ja tehtäviä koskeva suunnitelma alkoholilain 35 a, 37 ja 38 §:ssä säädettyjen kieltojen ja velvoitteiden noudattamisen valvomiseksi toimituksessa.

Alkoholijuomien toimitusluvanhaltijan on pidettävä ajantasaista kirjaa toteutetuista uusien alkoholijuomien toimittajien perehdytyksistä ja toimituspassien tarkistamisista.

6 § (1.7.2026/656)Anniskelu- ja toimituspassikokeen sisältö ja arviointi

Alkoholilain 58 §:n 1 momentissa tarkoitettu ammattikorkeakoulu tai koulutuksen järjestäjä järjestää anniskelupassikokeen, jossa on oltava yhteensä vähintään 30 kysymystä. Kokeen kysymykset perustuvat Lupa- ja valvontaviraston antamaan ohjeistukseen alkoholijuomien anniskelusta. Kysymyksissä on käsiteltävä ainakin niitä alkoholilain säännöksiä, jotka koskevat anniskelukieltoja, henkilökunnan vastuulla olevaa valvontaa ja järjestyksenpitoa, anniskelualuetta ja anniskeluaikoja.

Alkoholilain 58 §:n 2 momentissa tarkoitettu oppilaitos, ammattikorkeakoulu tai yliopisto voi järjestää toimituspassikokeen, jossa on oltava yhteensä vähintään 20 kysymystä. Kokeen kysymykset perustuvat Lupa- ja valvontaviraston antamaan ohjeistukseen alkoholijuomien toimituksesta. Kysymyksissä on käsiteltävä ainakin niitä alkoholilain säännöksiä, jotka koskevat toimituskieltoja, alkoholijuomien toimittajien vastuulla olevaa valvontaa ja toimitusaikoja.

Koe katsotaan hyväksytyksi, jos kokeen suorittaja saa vähintään 80 prosenttia maksimipistemäärästä.

7 § (1.7.2026/656)Koetta vastaavat tutkinnot

Alkoholilain 58 §:n 1 momentissa tarkoitetun oppilaitoksen ravintola- ja catering-alan perustutkinnon, ravintolan asiakaspalvelun ammattitutkinnon sekä matkailu- ja ravitsemisalan ammattikorkeakoulututkinnon katsotaan vastaavan edellä 6 §:n 1 momentissa tarkoitetun anniskelupassikokeen suorittamista, jos tutkintoon kuuluu kokeessa käsiteltävien aihealueiden osaamista.

8 § (1.7.2026/656)Ahvenanmaan maakunnassa annetun todistuksen hyväksyminen

Ravintola-alan koulutusta Ahvenanmaan maakunnassa antavan oppilaitoksen antama alkoholijuomien anniskeluun liittyvien säännösten tuntemista osoittava todistus hyväksytään alkoholilain 57 §:n 2 momentissa ja 58 §:n 1 momentissa tarkoitetuksi anniskelupassiksi.

9 § Ilmoitusten ja tietojen toimittaminen valvontaviranomaisille

Alkoholijuomien valmistajan, tukkumyyjän ja maahantuojan on tehtävä Lupa- ja valvontavirastolle: (1.7.2026/656)

1) perusilmoitus valmistetusta tai maahantuodusta alkoholijuomasta ennen sen luovuttamista markkinoille;

2) kuukausittain raportti tukkumyyntinä myydyistä alkoholijuomista;

3) kuukausittain raportti maahantuoduista alkoholijuomista, jos kyse on anniskelu- tai vähittäismyyntiluvanhaltijan omasta maahantuonnista;

4) kolme kertaa vuodessa raportti valmistetuista alkoholijuomista.

Väkiviinan valmistajan, myyjän ja maahantuojan on tehtävä Lupa- ja valvontavirastolle: (1.7.2026/656)

1) perusilmoitus valmistetusta tai maahantuodusta tuotteesta ennen sen luovuttamista markkinoille;

2) kuukausittain raportti myydyistä tuotteista;

3) kerran vuodessa denaturoimisaine- ja ostajakohtainen ilmoitus alkoholilain 53 §:n 2 momentissa tarkoitetusta lievästi denaturoidun väkiviinan myynnistään.

Alkoholijuomien vähittäismyyntiluvan haltijan on ilmoitettava lupaviranomaiselle kerran vuodessa alkoholijuomien ja elintarvikkeiden myyntinsä arvo, tiedot toimitettujen alkoholijuomien määrästä ja arvosta sekä käyttämistään toimitusluvanhaltijoista. Anniskeluluvanhaltijan on ilmoitettava lupaviranomaiselle kaksi kertaa vuodessa alkoholijuomien anniskelunsa arvo ja henkilökuntansa määrä. Anniskeluluvanhaltijan on lisäksi ilmoitettava kaksi kertaa vuodessa alkoholijuomien vähittäismyyntinsä määrä ja arvo, tiedot toimitettujen alkoholijuomien määrästä ja arvosta sekä käyttämistään toimitusluvanhaltijoista, jos anniskelupaikassa harjoitetaan alkoholijuomien vähittäismyyntiä. Anniskeluluvan haltijan on lisäksi tehtävä lupaviranomaiselle kaksi kertaa vuodessa ilmoitus alkoholilain 46 §:n 2 momentissa tarkoitetulla tavalla hankkimiensa alkoholijuomien määrästä ja arvosta. (1.7.2026/656)

10 § Voimaantulo

Tämä asetus tulee voimaan 1 päivänä maaliskuuta 2018.